上海市政府日前召开的新闻发布会上宣布，上海正加快创建国家公交都市。预计到2015年，上海市公共交通日均客运量将达2450万乘次，公共交通出行占使用交通工具出行方式的比重将达50%左右，轨道交通占公共交通客运量的比重将达50%左右。上海市交通港口局局长孙建平表示，上海将以“组合拳”推动“公交优先”。

上海：建公交都市 以“组合拳”推动公交优先

让市民出行首选公交，经济杠杆是第一推动力。上海市交港局表示，申城公交票价已维持10年未上调，近年来综合考虑经济和社会效益等因素，出台了公交换乘优惠，目前换乘优惠已经覆盖全市所有地面公交线路的所有车型，以及地面公交与轨道交通线路之间，可享受换乘优惠时间延长到120分钟。第三方研究机构连续几年对上海公交换乘优惠政策跟踪测评数据显示，不包含老年免费乘车，2012年上海地面公交每人次平均乘车费用为1.91元，较2008年下降了13％。今后，上海将持续完善公交价格补贴机制，完善公交票价方案，提高公交出行吸引力。

孙建平表示，目前，上海在公交优先道和中心城“三横三纵”公交线路集中道路路口推广公交信号、优先标识，上海公安部门已在延安路等路段70多辆公交车上安装了被称为“移动警察”的摄像头，保障公交汽电车对优先车道的使用权。

在解决公交“最后一公里”的问题上，上海也在出实招。孙建平告诉记者，截至今年8月底，上海“最后一公里”公交线路已达98条；同时，上海公交网优化不断推进，今年上半年新辟调整公交线路122条，其中区域公交线路72条，公交汽电车服务范围不断向远郊、新建大型居住区和农村地区延伸。

此外，上海还继续优化公交汽电车与轨交的紧密衔接，公交中途站距离轨交站点出入口距离不超过50米；在轨道交通外围换乘枢纽和终点站，因地制宜适度建设P+R停车场，统筹考虑出租车停泊点；同时，为了改善公交企业职工待遇，上海也将参照工资增长指导线，建立与劳动生产率相联系的工资正常增长机制并作为企业经营者绩效考核的基本内容，增强公交企业的吸引力。