新的管理办法将节能车与新能源车区别对待，规定纯电动、燃料电池和插电式混合动力等新能源车方可直接申领指标。而国家认定的节油率超过20%的混合动力中小客车认定为“节能车”，仍需摇号申请，但保留了10%的指标配置额度。

对于车辆更新的排量，征求意见稿中则放开限制：原车排量在2.5升以下的，可以更新为不超过2.5升的车辆；原车排量超过2.5升的，更新不得超过原车排量。广州市交委表示，由于根据此前规定，试行期间已购置低排量车辆的车主难以对名下车辆进行升级，征求意见稿予以放宽。

征求意见稿还规定，广州市民可以在车辆登记10年内不受次数限制申领更新指标(对2012年6月30日已办理登记的，自2012年7月1日起算)，超过10年的，需要凭增量指标更新车辆。有市民认为这是变相强迫车主10年内换车。广州市交委表示，小汽车使用10年后，车辆环保排放标准及安全性能难以适应发展需求，鼓励更新车辆是主管部门的倾向；但这并不意味着限制现有合法牌照车辆正常行驶。

据了解，调控10个月以来，广州全市中小客车实际增长量为7.2万辆，目前保有量为176.6万辆，调控试行期月均增长仅为7200辆，调减了约14.5万辆中小客车的增长。