3月28日国新办举行新闻发布会,交通运输部介绍了我国提高综合交通运输网络效率、降低交通运输物流成本的情况。
交通运输部新闻发言人吴春耕介绍,交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》,力争通过3年的努力,推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用,各种运输方式的比较优势和组合效率进一步发挥,综合运输网络效率明显提升。
今年,交通运输部将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等,使提高综合运输网络效率工作取得积极进展:
一是推动建设高品质的综合立体交通网络。完善“十纵十横”综合运输大通道,推进国家物流枢纽建设,推进约20个综合客运枢纽和约30个货运枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系。推进取消全国高速公路省界收费站,大力推动ETC安装使用,促进高速公路快捷不停车收费。
二是加快形成高效率的综合运输服务体系。提高大宗货物铁路、水路运输量,深入实施多式联运示范工程,今年实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。
三是提升行业综合治理体系现代化水平。推进省、市两级交通运输综合改革试点,研究修订公路法、港口法等,制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。
在降低交通运输物流成本方面,为进一步降低物流成本,巩固并扩大交通运输降低物流成本成果,交通运输部研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》,主要将开展以下工作:
一是优化运输结构,推进“结构性”降本。加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速六大行动。完善国家物流枢纽网络建设,近期,交通运输部将和发展改革委共同启动第一批国家物流枢纽布局建设。推进港口集疏运项目实施,提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率,提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。
二是深化“放管服”改革,推进“制度性”降本。推动建立统一开放、竞争有序的市场体系,组织实施物流降本增效综合改革试点。深化综合行政执法改革,指导地方组建交通运输综合行政执法队伍,印发交通运输行政执法程序规定。推动交通物流领域简政放权,重点推动道路货运车辆异地检测、三检合一等工作落地,实现普通货车车辆年审网上办理等。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批。降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。
三是加强技术创新和应用,推进“技术性”降本。发展“互联网+”高效物流。推进货运车型标准化,加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。
四是强化管理和组织创新,推进“管理性”降本。鼓励中小货运企业联盟发展,创新企业联盟组织模式和运行机制。持续推进绿色配送示范工程建设。完善农村物流网络节点体系和服务功能。推行船舶航行计划报告“零待时”,最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系,建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。
2019年,通过综合施策,预计降低物流成本1209亿元。同时力争通过3年努力,实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅,逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系,物流服务实体经济的能力显著增强。
此外,为坚决防范和遏制重特大安全生产事故,交通运输部还制定了《防范化解安全生产重大风险保障交通运输安全工作方案》。《方案》要求交通运输系统要始终坚持以人民为中心,有效管控交通运输安全生产重大风险治理重大隐患,有效遏制重特大安全生产事故,实现安全生产事故起数和死亡失踪人数双下降。要持续保持行业安全监管执法高压态势,建立月度安全生产工作、重大风险管控和重大隐患排查治理情况报送机制。要研究制定平安交通建设纲要和“十四五”安全发展规划,积极推进安全生产诚信体系建设。
党的十八大以来,交通运输部认真贯彻党中央、国务院决策部署,切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用,促进物流业“降本增效”,近3年可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。