1月21日，2018中国电动汽车百人会的第二日，电动汽车产业技术创新战略联盟技术委员会主任王秉刚发表了“客观评估新能源汽车对治理空气污染的积极作用”的主题演讲。同时，他提出了建立中国汽车能源排放因子评估与发布程序的建议。

他认为，电动汽车在使用过程中为零排放的说法毋庸置疑，但是，电动汽车的能源生产过程及电动汽车自身生产过程需要进行排放评估、全生命周期分析，才能科学地评价电动汽车是否为清洁的。

在此，王秉刚提出了排放因子的概念，即电动汽车每消耗一个单位能源，在全生命周期中产生的排放量，就是汽车每行驶一公里，造成整个生命周期产生的排放量。“比如对电力来讲，每消耗一度电在生命周期过程中造成多少排放、每消耗一升燃油带来全生命周期的排放辆等。”

他表示，根据研究，排放因子包括碳排放因子，二氧化碳排放及有害物质排放因子和对雾霾有直接相关的排放物质因子等。对此，他用新加坡政府公布的排放因子来举例说明：排放因子对发电来讲，每度电500克；对燃油车来讲，每升油是3000克，这组数据对我国排放因子的评估工作很有参考价值。“在中国，碳排放因子按照中国碳排放每度600克来计算，汽油的排放因子为3000克，这样一来，电动汽车的电耗范围和燃油车的油耗范围就能得出两条线（两组数据），就可得出电动汽车的碳排放比燃油车总体要低，但也会有一些重叠的部分。如果电动汽车的电耗很高，或燃油车的油耗很低，这些点都将是重叠的。”因此，王秉刚认为，在制定新能源政策的时候，不能说电动汽车就一定是低碳的，需要控制能耗。但如果燃油车能够把油耗控制好的话，也可以实现低碳运行。

那么，排放因子如何获取呢？他表示：“目前，我们正在设计相关程序，建立由能源、电力、材料、汽车等行业广泛参与的工作组，编制评价方法与标准，并由各个工作组提供可靠权威数据，把这些数据按照制定的方法进行综合分析、完成评价报告，最后要建立专家评审委员会，对得出的排放因子进行评审，每年做权威发布。”

从目前的工作进展来看，现由中国汽车工程学会牵头，已得到我国电力部门、环保部门、石油部门等多部门的大力支持，并已经进行了相关的背景研究，并初步建立了工作组，生命周期评价方法也有初步结果。另外，目前汽车工程学会和清华大学也已经展开初步工作。

最后，根据初步数据搜集与分析结果表明，电动汽车具有良好的环保特性，是治理大气污染的重要措施。我国应将推广新能源汽车与治理大气污染工作紧密联系，作为制订后补贴时期的重要内容。“下一步，我们要把治理大气污染作为推广新能源汽车的重要抓手，尤其是污染严重的城市要有责任把新能源汽车推广起来。”