《钢铁是怎样炼成的》一书中写道：生活就是这样变幻莫测，一会儿是满天云雾，转眼间又出现灿烂的太阳。这一描写，正如同我国新能源客车市场所面临的近况。

最近几年，在国家扶持政策的推动下，国内新能源客车市场飞速发展。然而，今年以来，受到补贴退坡等不利因素影响，该细分市场的整体表现却不尽如人意。数据显示，今年1-7月，国内共销售新能源客车2.28万辆，较去年同期的3.87万辆大幅下降41%。

究竟，是谁动了新能源客车市场的奶酪？现阶段，我国新能源客车市场又面临着怎样的问题和挑战呢？

近日，第一商用车网对国内多家新能源客车企业相关负责人进行了采访，来听听他们对目前国内新能源客车行业发展的看法。

行业面临五大难题 新能源客车企业齐呼风险大

2016年堪称我国新能源客车市场的动荡之年，补贴风波、技术问题经常性地出现在各大媒体平台的头版头条。由于市场、政策等因素，整个新能源客车市场甚至还出现了低价竞争、骗取补贴等行业乱象。经过近一年的沉淀和积累，新能源市场既折射出新的问题，旧的问题也依然存在。

首先，财政补贴退坡，很大程度上迫使客户进入长期观望状态。“补贴减少非常直观地影响到客户的购买力，导致新能源客车的需求明显‘缩水’，这从上半年的销售数据中很容易看出。”中通客车品牌文化部部长李笃生表示。

第二，3万公里政策已成为新能源客车行业的“心头病”。记者了解到，为了有效遏制骗补行为，促使新能源汽车技术性能全面提升，工信部于去年12月29日下发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求非私人用户购买的新能源汽车需累计行驶里程超过3万公里才能领取国家补贴。该政策已于今年1月1日起实施。

“国家推出3万公里政策，有助于促进行业健康发展，但是，这对客车厂家带来了空前的压力和挑战。由于我们的客户群体范围很广，不仅局限在公交集团、客运公司等领域，还有企业购买新能源客车用于租赁、通勤班车和短距离接驳。对于新能源公交车或旅游大巴而言，累计行驶3万公里并不困难；但对于那些购买新能源客车用于通勤班车、短距离接驳的车辆而言，一年实现3万公里的运营里程就非常困难，有的甚至需要2年以上的时间才能达到3万公里。这就意味着，客车厂家无法及时获取国家补贴。”李笃生认为，3万公里政策在一刀切的情况下，会导致新能源客车厂家出现资金周转困难等问题。

南京金龙轻型车乘用车营销中心总经理秦续俊同样认为，3万公里政策出台以后，大大加重了企业运营成本，客车企业只能通过提高车价来应对，但这又会抑制市场的需求。

第三，新政策、新法规过于密集出台，不利于企业发展。“国家出台新政策是有助于新能源汽车产业向前发展的，但是，如果过于频繁地出台新政策，不给企业预留出缓和时间的话，很容易造成资源浪费，并且给客车企业正常运行带来困难。”一位不愿具名的客车企业负责人分析说道。

第四个问题依然停留在电池等核心零部件技术方面。安凯客车销售公司相关负责人告诉第一商用车网：“近几年，虽然国内的电池技术在不断提高，但通过实际验证，还是暴露出很多问题。比如，电池在高温情况下充不进电，甚至导致车辆自燃，严重影响了车辆的正常运营，并存有很大的安全隐患。这些技术问题，急需客车厂家协同零部件制造商进一步改善和提高。”

此外，有业内人士认为，最近几年，客车企业在政策驱动下疲于奔命，把大部分精力都投入到新能源领域，忽视了对于客车产品自身品质提升的追求。“客车归根到底还是工业产品，质量和品质是立身之本。不少企业过度追捧新能源甚至忙着在资本市场融资，导致对客车整车品质方面的研发、工艺及人才投入不足，行业的可持续发展堪忧。”

政策应切合实际情况 客车企业各出招

面对眼前种种问题，客车厂家是如何规避风险的呢？

首先，针对3万公里政策，中通客车有针对性地提出了解决方案。“为了避免运营企业无法满足3万公里累计行驶里程要求，导致客车厂家不能及时获取国家补贴的情况发生，中通客车在交车时会与用户签订协议，并要求客户在规定时间内满足3万公里政策强制要求，从而降低企业资金风险。”李笃生如是说道。

对此，秦续俊也提出了自己的建议。他认为，一方面，3万公里政策应切合实际而不是一刀切，应该更加细分化、具体化，将公交、客运，与租赁、通勤等不同用途车辆的运营要求区分开，而不是统一采用3万公里运营里程标准；另一方面，希望相关部门在发放国家补贴时能够提高补贴的及时性，降低客车厂家的资金压力和负担。

“政策既然已经出台，我们除了接受、遵守外，客车厂家还需要与供应商一起降低成本并优化产品，从而提高客户的购买积极性。”李笃生告诉记者。

此外，安凯客车负责人认为，加强售后服务水平、提高企业自身竞争力、不断优化产品及技术，也是客车厂家必须重视的方面。“市场回归理性，客车企业也将逐渐回归‘品质取胜’理念，这对行业而言是好事情。”

上半年国内客车行业在经济、政策等因素的影响下，出现了严重缩水的情况，但从近期新能源客车市场整体表现来看，已初见回暖迹象。那么，下半年的市场情况是否会大有好转呢？多位客车企业负责人对此表示，下半年新能源客车市场的刚性需求会加快释放，甚至将比上半年的累计销量环比上涨不止一倍，但如果要赶超2016年下半年的新能源客车市场销量，可能性很小。而上述几个问题，也将持续困扰行业的健康可持续发展。