大家都知道，由于货车进城比较麻烦，无数个体商户、小型私人企业、物流公司都会选择购买面包车、MPV、VAN类车型来给自己进货、送货。但近几年来，网上总会爆出某地某人因面包车拉货而被处以高额罚款。那么这个行为究竟违不违法？违反了哪条？该罚多少？今天咱们就来翻一翻相关法律，把这件事好好弄个清楚。

都谁能罚？先来看看法律体系

卡友们都比较清楚，路上能罚款的主要是三个群体：交警、路政、运管。这三个群体在路上的任务是有所不同的。

首先交警的职责简单来说是维护交通秩序，他们执法依据的法律是《道路交通安全法》，以及依据它制定的全国范围、地方范围的实施管理条例；

路政的职责简单来说是保护公路，所以他们依据的法律是《中华人民共和国公路法》；

运管的职责是维护道路运营的秩序，依据的法律为《中华人民共和国道路运输条例》。

但是，该条例第二条规定：

"从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。"

也就是说，除了这些人以外，其余人和这个条例没有关系。那么什么叫“道路运输经营”呢？《道路货物运输及站场管理规定》是这样说的：

"道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。

所以简单地讲，对于司机来说，只要不是挣运费的，走在路上要接受交警和路政的管理；如果挣运费，就还需要接受运管的管理。"

凭什么罚？法律条文界定有些模糊

1）客车能不能拉货？

《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定：

"机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢。"

"载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。"

但这里边有两个问题：

1.“内置的行李箱”怎么界定，面包车的后座翻起来之后，“内置的行李箱”容积算不算扩大了？这一点我并没有找到一个严格的规定。

2.载客汽车的行驶证上是不标注“核定载质量”的，既然没有，那怎么“超过”？也许只能按照“总质量”来执法了。如果以这个标准来执法，那基本上一辆面包车随便拉点货就会达到标准。

所以当交警查到你，说你是违规载货的时候，你可以要求警察出示他的界定的依据，如果他无法出示，那许多问题就不存在了。但面包车拉货往往还会面对下一个问题：

2）能不能拆除座椅？

《道路交通安全法》第十六条规定，任何单位或个人不得“擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”。车辆的座椅数量是登记过的，把7座车改成5座车或者2座车，显然是违法的。

罚多少？不同情况罚款不同

第一段说过，面对交警、路政、运管时，他们依据的法律是不一样的。

1）面对路政

《中华人民共和国公路法》里并没有关于客运车辆违规载货的规定，所以这一项违法行为并不在路政的职责之内；

2）面对交警

首先如果拆除了座椅，那么按照《道路交通安全法》第九十条的规定，“处警告或者20元以上200元以下罚款”

接下来如果被界定为“违反规定载货”，那么处罚标准和货车超载30%以上的结果是一样的。根据《道路交通安全法》第九十二条的规定，处500元以上2000元以下罚款；由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除；如果处罚后还不改，那么“对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。”

总体来说，如果被交警查到，那么当场最多可以罚款2200元。

3）面对运管

如果咱们不是拉货挣运费的（给自己家里、商店、工地、工厂拉货），那就像第一段说的，你是不接受运管的管理的；

如果咱们拉货收了运费（比如说通过货拉拉等配货平台给别人拉货），那运管就有权对你进行处罚了。

首先，如果咱们没有办营运证，那么根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：

"违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"

上万的罚款！

这个问题处理完以后，还要继续往下处理：按照《中华人民共和国道路运输条例》第三十五条规定，客运车辆违反规定载货的，“由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。也就是说还要再接受一下交警的处罚，再走一遍上边所说的流程。

所以如果用面包车拉货还挣运费，那被运管查到的话罚款金额将会相当的高！给自己拉货，运管则没有权利罚款。

听老弟一句劝

现在都是法治社会（大家不要笑），那么所有事情咱们都按照法律来，无论交警、路政还是运管，查到了以后按照法律办事咱们得认罚，但是如果发生乱查车、乱罚款的现象，大家也不要着急，骂人、打架解决不了问题，试着拿起法律来论论理（至少做个尝试）。合法维权，咱们的利益才能得到最大的保护。