“新能源汽车仅适合在北、上、广、深等国内一线城市大规模推广应用。”也许这种看法将在几年内被改变。日前，随着濮阳、平凉、连云港、驻马店等中小城市陆续推出新能源汽车利好政策，三四线城市的新能源汽车推广正在掀起一轮热潮。

■目标规划很明确

最近发布的一项新能源汽车推广政策来自于河南省驻马店市发布的《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见的通知》（以下简称“《通知》”）。《中国汽车报》记者注意到，同国内多数三四线城市所出台的政策类似，该《通知》详细规定了今后五年该市新能源汽车每年保有量，以及充电桩建设数量等。

记者看到，在《通知》中，明确了2016~2020年，驻马店全市推广新能源汽车分别不低于1000辆、1230辆、1570辆、2130辆、2800辆，且推广的新能源汽车数量占全市新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。此外，2016~2020年该市新增及更换的公交车中，新能源公交车比重要分别达到60%、70%、80%、90%、100%。

“在过去很长的一段时间内，新能源汽车的销售数据仅由北、上、广、深等国内一线城市贡献，而三四线城市的新能源市场似乎刚刚才开始‘破冰’。新能源汽车目前仍没有完全摆脱‘政策市’的依赖，地方性政策对其销量的影响依然很大，所以一旦三四线城市在相关鼓励政策中明确了具体推广数量，新能源汽车‘火势’范围势必将得以扩大。”上海市万帮新能源体验中心负责人沈鹏（化名）告诉《中国汽车报》记者。

与驻马店市类似的还有河南省濮阳市于本月出台的《濮阳市新能源汽车推广应用及产业化发展实施方案》，其中规定：“2016~2020年，全市推广新能源汽车分别不低于1100辆、1350辆、1720辆、2320辆、3100辆（22%、27%、36%、32%），且推广的新能源汽车数量占全市新增及更新的汽车总量比例不低于1.5％、2％、3％、4％、5％。”

此外，浙江宁波等城市也对外公布了近五年的新能源推广方案。宁波市计划在2016~2020年，累计推广新能源汽车8525辆。

显然，国内三四线城市正在以逐年递增的方式，加大新能源汽车的推广应用力度。

■推广热拉动地方经济

对于这股正在悄然兴起的“推广热”，奇瑞新能源公司总经理高立新分析原因时认为：“不少地方政府希望把新能源汽车视为一个可以有力促进区域经济发展的产业，为吸引新能源汽车上下游产业到当地投资或者办厂，所以出台了相关利好政策。”

地方城市希望通过新能源汽车来推动市场的发展，拉动地方经济和产业发展。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也表达了相同看法，他表示：“作为一个近几年才兴起的产业，新能源汽车的产业拉动性比较强，由此会带来不少市场机遇，很多城市为了选择一个新的经济增长点和突破口，就瞄准了新能源汽车这一块市场。事实上，新能源汽车产业的带动作用的确也比较明显，尤其上游的电池零部件、充电设施建设等诸多产业。”

《中国汽车报》记者在《通知》中看到，驻马店市为配套新能源汽车推广，计划今年全市建成城市充电站9座，移动充电站（车）2座，公共充电桩120个。到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，以满足1万辆左右电动汽车的充电需求。

高立新表示：“为实现新能源汽车在国内三四线城市的长足发展，地方政府就应该从全产业链角度进行新能源汽车推广工作部署，从能源、环保、制造、交通、信息化等多领域推出支持政策，全方位地提升新能源汽车市场化进程。”

除了私家车领域外，三四线城市的公交电动化也成为大趋势。崔东树表示：“公交车被视作城市的名片，公交方面电动化除环境方面的考虑外，还可以作为一个城市的形象工程，以改善城市面貌。”

■车企看好新市场

北汽新能源营销公司总经理张勇此前在接受记者采访时曾表示，一线城市的消费者接受了新能源汽车之后，市场效应会随之慢慢形成，并向二、三、四线城市梯次转移。北汽新能源除了在上海、广州、深圳等城市“深耕”外，会尝试进入一个新的市场，即广大三四线城市以及农村地区。

这表明，国内新能源汽车企业早已注意到这块有着巨大潜力的市场。高立新表示：“通过市场调查发现，三四线城市对分时租赁这种模式的接受度很高，奇瑞选择了与分时租赁公司合作的方式对其进行市场拓展。近期在广州车展上亮相的S51EV车型，主要投放目标正是国内三四线城市的分时租赁市场。”

崔东树认为：“相对于北京等大型城市而言，国内三四线城市拥有更为有利的环境优势，比如土地成本低、使用半径小、中老年群体大、充电便利性高，十分适合推广新能源汽车。”对此，沈鹏也表示赞同：“新能源汽车的消费对象还是属于普通大众群体，十万左右的汽车售价对于三四线城市居民的购买力来说并不困难。况且，在乡镇地区，新能源汽车不存在充电难的问题。”

当下，国内整个汽车市场的发展方向都转向了三四线城市，普通城镇居民对汽车的需求甚至超过了一线城市，而处于这一阶段的新能源汽车也正好迎合了这一趋势。沈鹏表示：“在经济水平不及一线城市的情况下，新能源汽车推广政策所带来的一些补贴红利、交通特权和便利的配套设施等，让三四线城市居民更乐于接受使用成本更低的新能源汽车。”

在近期举办的广州车展期间，以大众、丰田为代表的外资车企纷纷提出了大力发展电动汽车的愿景，例如大众提出计划到2020年，大众汽车（中国）在中国市场的新能源汽车年销量能达到40万辆。对此一位业内人士告诉《中国汽车报》记者：“其信心很大一部分是来源于对中国市场的乐观估计。在相关补贴逐年退坡、自主品牌逐渐失去价格优势的未来几年，预计将有很多合资品牌的新能源汽车进入国内市场，而三四线城市也正是它们主攻的方向。”