近年来，国家对新能源汽车产业发展表现出了极大信心，也有着明确的政策导向。推广应用新能源公交车，是贯彻落实国务院关于“优先发展城市公共交通战略”和“加快新能源汽车推广应用”要求的重要举措，同时也是进一步调整优化公交车辆结构，推进各地区交通运输领域节能减排的有效途径。近日，中国道路运输协会城市客运分会在天津召开贯彻《交通运输部关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》研讨会，会上，来自郑州、济南、天津、南昌、昆明等城市的公交客运集团代表介绍了新能源客车在当地的使用现状，并就其各自推广经验相互交流。

因地制宜促发展

自2005年至2014年底，全国节能与新能源客车保有量已达到48652辆，占客车保有量的2.83%，其中节能与新能源公交车44182辆，占公交客车总量的7.52%，郑州宇通客车股份有限公司李飞强博士在会上认为：“新能源客车正在成为新能源汽车商业化推广的主力。”

以郑州新能源公交推广情况为例，从2013年起，郑州公交开始使用插电式混合动力车，目前运营新能源公交车辆共3530辆，占总运营车辆的87.43%，目前运营线路已有316条，日运送乘客280万人次。据郑州市公共交通总公司负责人介绍：“新能源车辆主要投放在市区繁华路段和骨干线路，自投入运营以来累计运营2.56亿公里，目前运营情况稳定，故障率较低。通过同线路、同车型对比，新能源车辆比普通车辆燃料成本节省率低30%以上，节能效果十分明显。”

济南市公共交通总公司负责人谈到：“纯电动客车经过多年发展，已经形成了快换、直充、快充、在线充电等多种运行模式。对济南公交而言，在线充电模式即双源无轨电车模式，最适合当地采用。”鉴于济南公交的现状及在线充电模式车辆的特点，济南公交在新能源车辆发展工作中确立了“10米以上，以发展即充式纯电动车、插电式混合动力车为主；8米以下，以发展快补充电方式的纯电动车为主”的技术路线。

天津公交在新能源车辆示范运行中，结合自身实际提出了“因地制宜、充换结合，宜充则充、宜换则换”的工作思路。据天津市公共交通集团有限公司负责人介绍：“我们感到，换电模式具有电站利用率高，便于电池管理维护和车辆随时更换电池、持续运行的优势，但也存在投入多、占地大、车辆换电时间长、次数多等不利因素。而充电模式与换电模式相比，具有占地小、投入少、续驶里程长、方便公交调度、安全便捷、易于商业推广的优点，但也存在一次性投入高、车辆整备质量大、电池不易维护的问题。因此，在实际应用中要结合线路特点，以及场地电站规划情况，统筹安排，充换并举，发挥好充电、换电各自优势，将使用效果达到最佳。”

据悉，这一技术路线得到了天津市政府的认定与推广，也得到国内专家的认可。

技术难题待解

与新能源汽车行业整体发展情况一样，新能源客车的推广运行在当前也面临着一些共同难题，例如关键技术的突破、基础设施的建设等。

目前，国内各客车厂在新能源汽车技术的应用领域还处于研究发展阶段，天津市公共交通集团有限公司负责人谈到：“新能源公交车的核心技术如电池、电机、电控等问题还没有得到根本上的突破，特别是电磁比能量低、电池组单体一致性差、电量衰减快及使用寿命短、充电时间长等难题亟待攻克，因此新能源公交车在满足公交实际运营方面还显得能力不足。”

南昌公交运输集团有限责任公司负责人也提到电池技术方面的问题：“电池能量密度低、价格高，续驶里程总体较短，十分影响公交车辆的正常运营里程。同时，新能源车辆因增加了电池、电机等电气设备，自重较传统车辆增加，所以在一定程度上影响了新能源车的节能效果。气电混合新能源车辆尾部装有电机，占用了车身部分体积，使得载客量有所下降。”

昆明公交集团分析了新能源车辆综合性故障高于常规车辆的原因：“目前所购买的新能源车辆涵盖了14个整车厂的26种车型、11种控制系统和10种储能系统，部分整车厂的新能源客车核心‘三电’ 部分没有独立开发，由不同的相关配套厂提供，配件供应及技术支持也就较为复杂。”

他们同时指出，“待料时间较长，配件无法供应等情况经常发生，加之整车厂不能独立研发控制系统，不能为系统后续使用提供技术优化升级，售后服务重视程度不够、准备不足，维护、维修保养滞后等情况，对用车单位特别是公交企业生产运营造成了一定程度影响，因此也给新能源车辆的全面推广应用普及带来了一定阻碍。”

充电设施仍是“瓶颈”

据湖北省黄石市城市公交集团有限公司负责人介绍：“该市目前尚无一座新能源汽车充电站、无一个充电桩，配套设施建设严重滞后。”

从各地区实际发展情况来看，充电桩建设主要面临着以下三方面困难：首先，城市公交是一项社会公益事业，承担了大量社会义务，而充电桩建设需要大量的资金投入，并需配备一定数量的专业充电人员，这将增加人工维护成本；其次，由于城市公交场站非常紧张，公交车进场率非常低，有些城市部分车辆露宿街头，“在公交场站内停放车辆都捉襟见肘，在公交场站建设充电桩仍需研究。”郑州市公共交通总公司负责人说。

另外，场地电力不足是困扰新能源汽车充电的又一困难。充电桩属于大功率用电设备，通常在60千瓦以上，而现有公交场站负荷一般在300~600千瓦，且处于电力满载状态，郑州市公共交通总公司负责人说：“大批量建设充电桩，将会超出场站的电力负荷，但是公交场站在城市人口繁华地段，电力增容显得十分困难。”

鉴于纯电动车辆的续驶里程不能满足公交企业的使用需求，基础配套设施相对滞后，电站建设问题正在成为制约新能源公交推广应用的重要因素。

会上，各城市公交系统代表纷纷建议，政府在制定新能源汽车推广应用规划时应综合考虑公交场站用地，在相关手续办理和土地规划方面做到高效和科学性，以加快充电站等配套设施服务建设。