近年来，南昌各项地铁、市政和拆迁等重点工程陆续开工，建设垃圾也急剧增加，这带火了渣土车市场。不过，不少渣土车不密闭加盖、超高超载、沿途泄漏等现象也十分突出，造成的扬尘污染、道路污染等影响频遭市民投诉举报。

20日，记者从南昌市城管委关于重点区域建筑垃圾运输管理的听证会上获悉，南昌将推广全密闭建筑垃圾运输车。不过，新车来了，旧车如何处理？这个关键问题却未得到解答。

新政推出 不密闭就只能龟速行驶

“新型的全密闭渣土车有个特点，就是如果不密闭，车子就只能龟速行驶。”南昌市城管委副主任王立团说，“我们采用了一些新技术，确保新型渣土车做到全密闭，从而杜绝车辆超载、泄漏等问题的发生。”

新型的全密闭渣土车具有顶盖自动强制密闭功能，此功能在车辆载重情况下激活，当车子行驶时，顶盖未密闭到位，则发出声光报警，车辆只能限速移动。这样就能较好地解决因为超高超载导致垃圾沿途泄漏的问题。

听证会上，一名市民代表说，一些渣土车常存在乱闯红灯、不遵守交通秩序的情况，且因为渣土车的车牌设计在车底位置，常被泥土遮盖，导致摄像头抓拍不到。新车是否能够解决这个问题？

对此，王立团介绍，全密闭渣土车首先在车牌设计上进行了改动。以往深藏车底的车牌现在调整到了车体的明显位置，解决了车牌难抓拍的问题。而对于渣土车违规闯红灯的问题，新车将在车体的前后左右位置分别装有摄像头，对渣土车行驶过程进行记录，所有信息数据将会上传到新型渣土车智能管控平台里进行保存，保存时间不少于90天。这也将提供给相关部门作为处罚依据。

从白天禁运到全天开放

目前，南昌城区重点区域在白天是禁止渣土车运输的。这就导致一些渣土车集中在夜间进行运输作业，影响部分居民睡眠——不过，新渣土车不会遇到这样的问题。因为根据最新规定，符合条件的全密闭渣土车运输全天开放。

据了解，自2015年8月15日起，南昌市东起昌东大道、西至枫生快速路、南到昌南大道、北至富大有路的重点区域内运输建筑垃圾（含砂石、粉煤灰、种植土和其他散装物料），符合标准的车辆可办理通行证全天运输（7∶00～9∶30、17∶00～18∶30除外）。不符合新标准的渣土车则全天禁止在重点区域内作业，违规运输者最低罚款从以前的5000元增加到10000元。

问题来了 数千辆旧车何去何从

“推广新型渣土车后，以前的上千辆旧渣土车怎么处理？”听证会上，渣土车主代表王先生的这一提问引发关注。不过，有关部门却未能给出令人满意的答复，只是说旧车禁止上路，对不合格的加大处罚。

记者了解到，目前有4000辆左右垃圾运输车穿梭在南昌。此次重点区域禁止不达标的渣土车进入作业，就意味着把4000辆左右旧渣土车挡在了门外。这些旧渣土车如何处理，成为每个运输企业必须面对的问题。

南昌某运输公司负责人李总表示，此次推广全密闭渣土车的工作对于运输行业更像是一项强制性工作。企业在响应此工作时，必然要考虑成本问题。“购买新车的单位可以得到什么政策扶持？旧车如何妥善处理?这些都是企业最为关心的问题，如何解决这些问题是推广全密闭渣土车的关键所在。解决得好，企业会积极响应，解决得不好，企业就没有积极性。”李总说。

记者了解到，2014年北京为施行渣土车全部密闭运输，投入2.8亿元对现有2000辆渣土车实施改造，并对5000辆新车给予补贴。据了解，因为旧车改造需花费数万元，政府补贴50%；购买新车，补贴差价5万元。而在此次南昌关于密闭渣土车的听证会中，对于企业的补贴没有提及。

早在2013年，南昌曾重点加强了新建、在建工地建筑垃圾处置运输的审批，将工地出入口地面硬化、冲洗平台的设置、运输车辆密闭加盖作为审批的前置条件，其中运输车辆密闭加盖就曾带火了一些渣土车改装企业。据了解，当时一辆渣土车的加盖改造费多达几千元，几千辆渣土车的改造费让渣土车改装行业火了一把。如今，曾经加盖的渣土车被禁止进入重点区域拉货，曾经投入重金打造的旧车成了“烫手山芋”，这也是旧车怎么处理成为渣土车主们最关心的问题的原因。

新车上牌仍是难题

对于新车的推广，不少企业还担心一点：新渣土车能否上牌？据了解，由于以往的渣土车超高超重，不符合相关规定，所以，南昌一直没有放开渣土车办理上牌的口子。这也是为什么渣土车的车牌绝大多数是外地车牌的原因。

记者了解到，虽然此次推广的全密闭渣土车较好地解决了污染、泄漏等问题，但从国家相关的车辆标准规定上看，仍然是不达标的，不是超高就是超重，因此也很难办理车牌。在听证会上，南昌市车管所的代表表示，对于符合建筑垃圾运输车辆行业专用功能的新渣土车，会给予扶持。不过，对于能否给新车办理车牌，南昌市车管所代表表示需与多部门协商。

雷经理是一家运输企业代表，已购买了20辆全密闭新渣土车，他对于新车能否上牌非常关注。“新车已经买好了，如果不能上牌就不能上路，砸下去的上千万投资就可能打了水漂。所以，希望政府尽快解决这个问题。”雷经理说。

运输企业称运价要上涨

记者了解到，目前市场中符合全密闭要求的渣土车价位在38万至43万元之间，相比旧渣土车，成本上涨了5万到10万元。对此，工地承包企业负责人王女士提出了作为承包方的担忧。

“使用新车后，成本的上涨最终还是会加到我们承包服务的企业身上。如果价格上涨10%以内，我们还可以接受；如果上涨20%以上，我觉得就难以承受了。”王女士说。

对此，运输企业代表陈先生表示，使用新车运输，他们每立方渣土的价格将会提高5元，以后的每单价格成本总体涨幅在20%左右。另外几名运输企业代表也传递出同样的信息，那就是一定会涨价，涨幅在10%～25%之间。

王女士告诉记者，作为购买运输服务的企业，企业利益平衡是最关键的。如果此次推广新型渣土车让行业价格涨幅过大，作为工地成本方将会考虑是否消费这种新型渣土车。“企业永远会选经济利益最大的合作方式，这也难免让一些企业与旧渣土车合作，毕竟服务价格低。这样反而不利于新渣土车推广。所以，我建议政府也要合理管控好运输企业涨价问题。毕竟不能把新政策的成本全部加到承包企业身上。”

记者手记 莫让新政只惠及“相关行业”

数年前，南昌出台相关规定，要求渣土车必须加装防护设备，防止渣土遗漏，同时要求车辆驶离工地时必须清洗车身，干干净净上路。然而，大家都能亲身体会到，这些年来渣土车给城市“添污”只增不减。记者查阅了近年来相关的报道，更多的是相关部门如何查处，如2013年有媒体报道称，全市查处各类建筑垃圾处置违规车辆837辆，处罚金额高达76.46万元。尽管如此，问题依然得不到解决。

此前，要求加装防护设备，南昌市的这类加装企业火了一把，如今要换全新的封闭型车辆，相关厂家又要火一把了。可是，问题会得到根本解决吗？现在下定论为时尚早，但我们不得不担心“死局”的重复。管得严，情况好一点；时间一久，监管部门松懈，加之市场利益驱动，渣土车扬尘飞扬的现象又来了。

我们盼望的是一个“雾霾”少一点的天空，不希望看到走过场式的管理，不希望听到用“执法难、管理难”来推卸责任，也不希望新政变成相关行业“谋福利”的工具。