办理一张ETC卡（高速公路电子不停车收费），明年就可以畅行全国高速公路。

交通运输部新闻发言人徐成光日前透露，今年年底前，华北5省区市和长三角6省份加上湖南、陕西、辽宁14省实现区域联网。到2015年9月底，中国基本实现全国联网的ETC系统；届时，中国将建成全世界里程最长的高速公路ETC联网系统。

徐成光介绍，今年3月，交通运输部印发了《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，成立了领导小组和专家组，组建了管委会，在部路网中心组建了全国收费公路联网结算管理中心。并组织专家团队制定了总体技术方案、联合测试方案、数据灾难备份方案，规范了联网工程建设和服务要求。

根据交通运输部关于ETC全国联网工作要求，2015年年底前要基本实现全国ETC联网，客车ETC使用率不低于25％，非现金支付使用率达到20％；主线收费站ETC覆盖率达到100％。

目前，全国共有26个省区市建成ETC专用车道7600条，ETC用户数超过1300万，各类服务网点超过13000多个。

徐成光表示，目前全国ETC清分结算中心信息系统研发工作接近尾声，预计今年内投入使用。各省级中心的系统改造和升级工作也在进行中。预计今年年底联网的14个省级清分结算系统与国家中心系统的联调工作12月中旬完成。

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美国、欧洲、日本ETC什么样

ETC是国外很多国家都在采用的高速公路收费站通行方式。美国、欧洲、日本及新加坡等国家很早就针对不停车收费系统中的工程实施、标准规范等进行了深入研究，并向国际标准化组织提交了有关不停车收费标准的草案。欧洲和日本提出的标准较为成熟，获得了较广泛的厂商支持。

欧洲国家在上世纪80年代中期就开始实施电子收费系统，不过当时仅能在同一高速公路集团公司的路网中通用。典型的项目有葡萄牙的开放式电子收费系统和意大利米兰－罗马高速公路封闭式电子收费系统。

在美国，电子不停车收费方式已经成为美国回收公路投资和养护费用的高效率手段，电子不停车收费系统采用了专用车道、混合车道两种模式。专用车道规定了时速不超过5英里的限制，并有相应的标志牌提示，以便于给收费人员和道路使用者创造一个安全的收费环境。

日本从2000年开始进行ETC建设，共涉及100多个收费站，400多条ETC车道。截至今年3月底，日本装配有电子不停车收费系统车载器的车辆突破6000万辆。如今，日本一半以上的汽车都装配了电子不停车收费系统车载器。

日本高速公路电子收费系统的全面使用产生了巨大的经济效益，随着高速公路通行率的提高、用户负担的减轻、收费站员工数量的减少等，高速公路管理公司的利润大幅度增长。近年来，日本高速公路管理公司的收益基本上都实现了两位数增长。

[三大疑问]

ETC全国联网能否保用户信息安全？

全国所有银行卡的用户兼容和升级正在逐步解决之中

和传统的人工收费站相比，ETC无疑可以提高高速公路的通行效率，节约管理企业的人力成本。对于经常跑高速的驾车一族来说，ETC能否缓解高速拥堵、节约出行成本？推行中还会有哪些问题？

能不能缓解拥堵？

一条ETC车道相当于5条人工收费车道，过站平均时间由14秒降到3秒，大大缓解拥堵。

高速公路哪最堵？非收费站莫属——经常开车跑长途的司机应该有这样的体会。

在高速公路上，经常是离收费站好远，车辆就开始排队，一辆一辆交费、抬杆、缓慢通行。而在收费站最边上的ETC通道，则是另外一番景象：车辆鱼贯穿过，几乎没有停留。

“实践证明，一条ETC车道相当于5条人工收费车道。通过收费站的平均时间由14秒降低到3秒。对缓解高速公路拥堵，提高通行效率作用明显。”交通运输部路网中心ETC中心主任王刚说。

他算了一笔账：如果一辆车减少约10秒的通行时间，那100辆就可以减少约16分钟，1000辆就是两个半小时。尤其对于车流量较大的收费站来讲，缓解拥堵的作用更加明显。

能节省多少出行成本？

可降低约20％的人工与服务成本，车辆油耗平均降20％。

除了提高通行能力、节省通行时间外，ETC还可以显著降低人们的出行成本，以及全社会的物流成本，实现节能减排。

王刚介绍，与传统的人工收费模式相比，ETC可以节约近87％的收费站扩建费用，降低约20％的人工与服务成本。

同时，对车辆的燃油消耗平均可以降低20％；二氧化碳排放减少约50％，一氧化碳减少约70％。

根据公安部交管局的统计，当前全国机动车保有量已超过2.6亿辆、驾驶人数量接近3亿人，今后仍将持续快速增长。

如果按上述数字计算，2.6亿辆每年的节能减排不是一个小数字。当然，对于经常跑高速的驾车一族来说，使用ETC卡过站通行的高速收费一般会打个95折，也会在一定程度上降低出行成本。

推行还要解决哪些问题？

消费者希望实现ETC系统“前装”，还须保证用户信息安全。

今后在ETC推行过程中还有哪些问题？有用户反映，目前的ETC装置都是购车后再去安装，都是电池供电。但用个三五年电池就没电了，还要去更换电池，非常不方便。

对此王刚表示，面对ETC这个大市场，一些汽车生产厂家已经联系路网中心，希望实现ETC系统“前装”，就是消费者买车时，车上已经装了ETC。如果实现前装，用户可以直接用汽车给ETC装置供电，不存在更换电池的问题。

“当然，这项工作也不是那么简单，涉及到发行体系的变化，需要我们做大量这方面的工作。如车辆在生产时，不知道要卖到哪个省份，而目前汽车的发行体系是以省份为主。这就首先要实现ETC的全国联网。”王刚说。

此外，随着移动互联网的快速发展，很多省份提供了APP服务，但必须要保证用户的信息安全，在用户信息采集、安全防护和多媒体应用方面还有大量工作要做。

交通部公路局路网管理处处长陶汉祥表示，这么大规模全国ETC联网，涉及到系统的兼容，包括车辆和ETC卡的系统兼容，全国所有银行卡的用户兼容和升级，这些问题都在逐步解决之中。