众所周知，油品供应不到位是重型柴油车国Ⅳ排放标准一再推迟的重要原因。今年的全国"两会"上，国务院总理李 克 强在作政府工作报告时指出，2014年政府要坚决向污染宣战，并将在年内全面供应国Ⅳ标准车用柴油。这能否有力推动国Ⅳ标准的全面实施？

油到位利好国Ⅳ推行

"2013年，政府对石油行业进行大力度的整改，同时，石油部门也推进了装备更新和技术能力的升级，各方对于油品能尽快满足国Ⅳ标准的要求做了很多努力。"天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德表示，政府工作报告传达的信息可以预见，国Ⅳ油将会很快在各地供应，这意味着数次推迟的重型商用车国Ⅳ排放标准将有望在全国执行。

同样，在某重卡企业相关负责人看来，国Ⅳ油品的供应将利于排放升级。"2013年7月1日国Ⅳ排放标准就应该在全国范围内实施，但由于油品原因，工信部和环保部并未如期宣布执行，只是由地方政府自行决定。"该负责人说，政府明确提出国Ⅳ车用柴油将全面铺开，这个信号将推动国Ⅳ实施进程。

中国物流学会常务副会长戴定一也指出，随着国家提出全面推广国Ⅳ油，相信政府会将这件事当作重点来抓，这对实施国Ⅳ标准将起到巨大的推动作用。

同时，他还表示，从个人角度，很希望国Ⅳ能够尽快实施，因为如今我国的空气污染非常严重，已经危害到每位市民的身体健康。如果不尽快解决排放问题，不仅影响到老百姓的日常生活，也会影响汽车产业。

河北同力汽车贸易有限公司副总经理张温善也介绍称，进入2014年，国Ⅳ实施情况正向好的方向发展，有越来越多的城市加入到推行国Ⅳ的行列中。"另外，让人欣喜的是，政府工作报告中提到，国Ⅳ标准车用柴油将在全国供应，这也为标准的全面实施铺平了道路。"由此，张温善认为，国Ⅳ排放标准的实施已没有阻力。

监管要细化利用信息化技术加强事后监管

除了油品及时供应外，国家监管力度如何也决定了国Ⅳ实施的顺利与否。

"今年的全国'两会'特别提到向污染宣战，从中便能看出，政府对治理污染的态度十分坚决。具体到汽车行业，相信国Ⅳ排放标准接下来会在各地快速开展和实施。需要注意的是，推行国Ⅳ必须有具体政策作为支持，方能行之有效地落实前期制定的目标。另外，如果国家能够进一步加强监管力度，国Ⅳ将会更好地推广。"有业内专家表示。

戴定一也认为，国Ⅳ能否实施，其根本问题是政府能不能加大监管力度。"如果政府能够认真监督执行，国Ⅳ实施将会减少很多阻力。"他指出，由于目前政府监管缺失，致使行业内存在不公平以及投机取巧的因素，这也直接导致了车企对实施国Ⅳ不积极或存有观望态度。如果今后可以加大监管力度，使行业在公平的环境下竞争，相信国Ⅳ很快能够在全国推行。

同时，戴定一建议，在监管过程中，政府需要更加细化，而且必须利用信息化技术加强事后监管。"目前整个市场管理中，除了市场准入有一定监管要求外，进入市场后的运营、流通过程也要进行管理，这就需要有新的技术手段作为支撑。如今的移动互联网恰好可以完美匹配。当然，所有的手段都需要通过立法程序来取得执法的合法性，下一步我们会看到完备的体系、有效的监管以及先进的信息技术共同促进节能减排的实施，只有这样才会有明显的成效。"戴定一说。

重庆交通大学交通运输学院教授王健则指出，以前，我国政府对治理环境所做的承诺更像是权宜之策，事后并没有很好地落实和监管，基本上是"开了一张空头支票"。另外，近些年来，国家和各级政府一味追求经济的高速发展，致使业内普遍认为牺牲环境是天经地义的事。随着环境污染的加剧以及雾霾的来袭，决策者也意识到了治理污染的重要性。"从这次全国'两会'上就可以明显地感觉到政府对治理污染的决心和力度。未来政府对环保还会更加重视，而且会采取更加严格的法规进行监管。"王健判断说。

"事实上，国外也经历过这样的过程，从化油器式发动机过渡到电喷系统，成本在不断增高。在这个过程中，用户需要理解技术提升必然会带来成本的增加。政府也应体现自身职能，加大监管力度，落实排放标准，让全社会一起努力完成排放升级的目标。"王健说。