南京拟禁止汽车由“烧油”改为“喝天然气”，这一条款引发广泛关注。南京市人大常委会昨日就《南京市燃气管理条例(草案)》举行立法听证会，多位听证会代表就禁止汽车“油改气”的条款提出反对意见。

燃气公司：油改气有利于环保

“关于油改气这个条款，建议慎行。”听证陈述人、南京华润燃气有限公司安全总监戴建新说，今年以来，全国大部分城市被雾霾笼罩，而雾霾的一大污染源就是机动车尾气排放，南京暂时不可能对机动车限牌，如果要有效降低机动车尾气污染排放的话，实施油改气就是一个可行的措施。他特意举了多个周边城市的例子：安徽合肥年初已经放开了私家车的改装，相关的政府部门出台了一些完善政策，确保车子改装后可以合法上路；今年10月，浙江杭州也启动了机动车的油改气工程；西安也在逐步放开汽车油改气。

据介绍，南京的“油改气”最早起源于2000年，截止到目前，改造的车辆已超过两万多辆，其主力军是出租车。戴建新表示，十几年来这些改装车辆没有发生大的负面影响事故。他认为，对于汽车油改气，南京不能因噎废食、一禁了事。“汽车油改气是符合国家环保和能源政策的需要。”

作为“油改气”的主力军——出租车司机的代表，听证陈述人、海博出租车公司燃气车驾驶员张成刚道出其中内情，从成本上算，油改气改装车比燃气成品车要节省一半。“现在改装的费用大概在6000块钱左右，要买燃气车的话，要加一万甚至更多。”另外，按照规定出租车5年要换车，而一个钢瓶可以用15年，如果允许油改气，这个钢瓶就可以继续换到新车上发挥作用，这样可以省下一笔钱。一旦禁止汽车油改气，这些钢瓶也只能跟着报废，等于又增加了出租车的运营成本。

主管部门：主要考虑安全问题

至于立法条款中为何要加入这一禁止油改气的条款？南京市住建委燃气管理处相关工作人员表示，“油改气由于技术原因，存在一些安全隐患，此前也发生过燃气爆炸事故。”工作人员介绍，此前为了推动燃气使用，南京特批了4家企业，允许其负责改装和日常维修，不过现在收到的投诉就是关于这4家企业配件差、维修需要排队、服务质量不高等，因此，希望通过立法，打破这种垄断。”

南京市人大常委会相关负责人表示，这次听证会上的意见将成为听证报告，将在该条例草案二审时作为参考意见。

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《南京市燃气管理条例(草案)》的二十八条规定：本市禁止将燃油汽车改装为燃气汽车。需要使用燃气汽车的应当直接购置国家车辆生产企业及产品公告目录内的油气双燃料车或者燃气汽车。公安、质量技术监督等部门应当加强对已经改装燃气汽车的监管，确保使用安全。本条例实施前已经改装燃气汽车更新、报废、转让前，应当到质量技术监督部门办理车用气瓶使用等级变更，已改装的燃气汽车退出运营、改变使用性质或者转出本地的，应该拆除其增加装置，恢复原样。