2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。日前，中国财政部部长楼继伟高官表示，如果“营改增”改革全面实现，2015年，中国或将全面完成“营改增”改革。
2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点。其主要内容是在原有增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。交通运输业适用11%的税率，代替了过去营业税3%的税率；而物流辅助服务按照6%的税率征收增值税，代替过去5%的营业税税率。
2013年4月，国务院决定进一步扩大交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，从2013年8月1日起试点在全国范围内推开。据测算，“营改增”后运输业实际税负由原来2%左右提升到4%左右。目前，全国只在几个省的交通运输业和现代服务业中执行。据一些较偏远地区的物流运输公司及许多实体经济生产企业，不仅营业税在照收不误解，现又增加一项“营改增”的税种并收的情况，故导致无数的中、小企业不堪负重而纷纷破产倒闭。众所周知，中国公民社会的税费痛苦指数排全球首位，苛税重费猛于虎而民不聊生。
物流交通运输业直接关乎到民生民计，但改革开放以来，中国式的物流交通运输业却成了带着手铐脚镣在刀尖上跳舞，“营改增”、路桥费、乱罚款乱收费、不能与时俱进的政策法规等等，一起合力发力正在围剿和扼杀物流运输业，而致使进退维谷、寸步难行。
据悉，率先纳入到“营改增”试点范围的交通运输业似乎并没有尝到“营改增”政策所带来的实惠。“现在‘营改增’让大家都在叫苦，成本不降反升，企业花出去的钱纳不到成本，纳入到成本和抵扣没有发生，作为物流行业，整个运输业就是增加了成本，每年额外增加成本数以几千万计。”
究其原因是“营改增”后，企业成本不降反升，税点上升8%，部分进项税额无法抵扣，相关配套措施未落地。如过路过桥费不能纳入“营改增”的增值税进项抵扣。这与动产不动产有什么区别？税务官员解释道：“因为高速公路属于不动产投资，所以高速公路的收费就变成了不能够进入营改增的增值税的抵扣环节。”
交通运输企业营业成本主要包括油料消耗、过路过桥费、乱罚款胡收费、人工成本、场地租金、保险费等。其中路桥费是运输成本构成中的第二大项，近年来路桥费在成本中所占比例逐年上升，2013年预计占成本的25%左右。为什么要让企业用成本来缴纳增值税，对实体企业来说不合法、不合理、不公平和不公正，但这也是非宪政法制市场经济下必然产生的一个畸形怪胎。
据中国物流与采购联合会上半年发布的《关于减轻物流企业负担的调查报告》显示，2012年90%以上的试点企业实际缴纳增值税与营业税体制对比计算，平均增加120%。燃油、修理费等可抵扣进项税的成本所占比重不足40%，有些还很难取得增值税专用发票，实际进入进项税额抵扣的比例更低。此外，存量固定资产不能抵扣，人力成本、路桥费、罚款费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围，物流费用随之上涨是税负增加的重要原因。“成本越来越高，价格越来越低，对物流运输企业带来的就是利润微乎其微，甚至亏损而无法支撑宣告破产。
上述所增加的成本肯定会自然会转嫁到下游，物流业是服务性行业，所有成本都不是物流企业自己消化，而是全被下游消化掉了。由于运输行业恶性竞争激烈，没有后台背景的物流公司只能面临着破产倒闭的命运。
中国公路百分之九十以上在收费，全球有收费公路百分之九十在中国。根据前几年国家审计署对高速公路的审计报告测算，国家正式批准的收费站有6000多个，平均30公里有一个收费站；但据谷歌地图统计，全国收费站是86853个，二级以上公路35.33万公里，平均不到4公里就有一个收费站，收费公路里程可环绕地球近5圈，每公里/年收费超千万元，每米收费超万元，堪称是举世罕见的最暴利的产业。
我国整个货运体系这一块是个竞争非常激烈，门槛很低的行业，市场运价被压得很低，通行成本却非常高，按照正常的运价挣不到钱只能去超载。这缘于全国路桥费收的太狠太猛，钓鱼执法的交警、路政、运管稽查罚款更比猛兽恶虎，将运输司机的血吸光骨髓榨干。高速公路是三步一摄五步一测，超载要罚不超载也要罚，交警罚了路政罚、路政罚了运管和城管罚，这些没有任何票据的被超载超限的乱收费和乱罚款，最终是进不了“营改增”成本核算，各种过路过桥费与乱罚款乱收费已高达运输企业成本的1/3，中国运输成本平均是美国的三倍还多。披着合法外衣的非法暴利执法利益集团，将公民社会的所有车辆全当成了取之不尽的摇钱树和随时随取的提款机。
目前，轿运车这一特殊货物运输车辆执行的是2004年颁布的半挂车的国家标准——GB1589，由于这一国标已经使用近10年，早已不适合当前整车物流业发展需要，几乎所有的轿运车都经过了改装。轿运车改装已经成为业内潜规则，若完全按照国标执行，汽车物流企业必然亏损，只有死路一条，非法改装成行业潜规则罚款手段收效甚微。
按规定一辆装载六台车辆是标准的，现在是百分之百都要加长的，于是成了交警、路政、运管部门的送到口中的“大肥肉”，一个字“罚”得了得，被罚的恤本无归。如果给部分地方交警、运政、运管稽查部门等定时进行“进贡打点”，都是躲避罚款的方法。一年之中分别要给这些执法部门几十万，以后从这里经过就不乱罚款乱收费了。如果是没“进贡打点”的空白路段，一旦被交警、路政给拦下，给个几百块或上千元的买路钱，也只能自认运气不好倒血霉上路。
国家标准严重滞后国际标准和当下市场经济运作规律，全国多家汽车物流企业连同中国物流与采购联合会曾多次上书国家交通部、发改委等主管部委，要求对现行法规进行修订，使其符合目前整车物流行业的发展需要，但这一问题始终未能解决：“标准严重滞后于行业的发展，相关部门也不思修订，以避免得罪了执法暴利集团的切身利益，他们不仅庞大而且强大无比，他们手中的权力甚至已经超越了国家宪法和法律，不敢动其垄断利益集团的“奶酪”，就更有恃无恐地无视公民社会的普世价值与民生民计了。与此同时，这也是对中国汽车产业也一种严重破坏和直接打击。
鄂公网安备 42030202000126号