“混合动力客车将在下半年，由现在的25个示范推广城市扩大到全国所有的大中型城市。”在工信部装备工业司司长张相木透露《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》近期将由国务院发布实施的消息被放出没多久，又有人从科技部和财政部获得上述消息。

不仅如此，记者在获得此消息的同时，又从消息人士处听闻，一个对客车业更为重要的信息：因国家对新能源汽车发展要义的廓清，原由财政部、科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，将做调整和修改。其中，10米以上城市公交客车的补贴，将是调整的重点。据悉，属于节能型的混合动力客车补贴将于明年开始下调。

对此，分析人士认为：受这些政策影响，混合动力客车市场不仅会在下半年迎来黄金期，而且企业对市场争夺的竞赛也将就此开始。这是怎样的一个背景，谁将是这一轮竞赛的赢家？

6月16日，张相木在2012全球节能与新能源汽车峰会上，透露《节能与新能源汽车产业发展规划》（简称《规划》）将要发布的同时表示：一系列与此相关的扶持政策也将浮出水面。据了解，在节能汽车方面，2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

其实，即将公布的《规划》，商用车并非重点。但尽管如此，一个不争的事实是，节能与新能源汽车技术推广的这些年，国产混合动力客车担当了“十城千辆”推广工程的主力。

为此，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长，同时也是“十城千辆”示范推广试点督导检查小组负责人之一的王秉刚说：“商用车的第一步工作应该是节能，毕竟，短时间内电池瓶颈这一全球问题难以攻克。在客货运方面，还是先解决好节能问题最为现实。”

实际上，在国务院审议通过《规划》的会议上，就强调要推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，以提升国内汽车产业整体技术水平。据悉，去年10月31日，财政部、科技部、工信部、发改委成立节能与新能源汽车示范推广试点总体督导检查小组，兵分五路对25个示范城市的推广工程展开调查。调查中检查小组发现，不少试点城市离承诺的目标值相去甚远，且示范的车辆在地方保护下存在着严重的滥竽充数现象，许多混合动力车型连10%的节油率都达不到。

尽管调查结果暴露出不少问题，但部分示范城市中运行的混合动力客车的表现，检查小组给予了高度评价，认为应大力推广表现优异的混合动力客车。据说，在郑州示范运营两年多的一批混合动力客车，不仅没发现什么故障，且与同线路长度相等的传统公交车相比，两年多时间节油率平均在30%以上。

基于此，今年早些时候，财政部曾委托部分客车企业起草节能与新能源客车的政府采购标准。据说，进入政府采购清单（目录）的车型，将享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，将实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，混合动力客车等节能汽车不得低于50%。

在此背景下，一些消息灵通的客车企业已开始摩拳擦掌行动起来。5月16日开幕的北京客车展上，不少客车企业就带来了混合动力车型，如宇通、厦门金旅、亚星、申龙、重汽豪沃和扬子江等。不仅如此，记者还了解到，这几天，不少客车企业召集销售主管会议，传达精神，布置混合动力客车的销售任务。

对于这即将兴起的市场，节油率越高的企业表现得越兴奋。在天津、郑州、杭州、苏州、海口等试点城市，示范运行的混合动力客车平均节油率达到30%以上的宇通新能源技术部部长李高鹏兴奋地告诉记者：先不说中重度混合动力客车可以减半征收车辆购置税、消费税和车船税。就说十米以上城市公交客车示范推广补助标准，宇通的12米混合动力客车就具有极大的竞争优势。他解释说：宇通的12米混合动力客车，价格比其他品牌的混合动力客车虽说价格高了一些，可根据补助标准，宇通的客车一辆能拿到36万元。另外单说节油的效果，一年也能省6万余元。如此，比传统的客车更显示出良好的经济性优势。

很显然，在国家对试点城市的纠偏中，在用户对经济性的考量中，即将兴起的混合动力客车市场的竞赛，赢家将属于节油率高，性能可靠的客车制造企业。