2012年5月，网上疯传的一则视频引起了大众的广泛关注，在视频中，某参展校车质量问题暴露无遗：底盘骨架缺斤少两、防撞钢梁摇摇欲坠、焊接口锈迹斑斑……我们不禁对国产校车质量产生疑虑与担忧。本月初，由国家质检总局、国家标准委批准的“专用校车安全国家标准”正式开始施行，《专用校车生产企业及产品准入管理规则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)也应时推出，国产校车质量与校车行业的混乱现状或将得到改善。

校车生产企业将逐步规范

工业和信息化部发布的征求意见稿对校车生产企业设置了准入门槛。按规定，校车将分为两类：一类是轻型专用校车，座位数超过7座，车长大于5米但小于6米；另一类是大中型专用校车，座位数超过7座，车长大于6米但小于12米。

具体的校车生产准入门槛涉及33条标准和条件，例如校车生产企业必须在3年内没有因产品质量、安全问题被有关部门警告或处罚的记录，申请校车生产的企业前3年的客车(含底盘)产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车(含底盘)产销量累计不低于1000辆等。

结合征求意见稿，与从本月1日起正式实施的两项专用校车安全国家标准(《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》)，我国校车产品与生产企业缺少规范化的局面将得到改善。据悉，征求意见稿的截止日期为今年6月1日，相关企业及社会人士均可在征求意见期间内提交建议。

“按照最新的标准，去年生产客车的98家企业中，大部分都能进入校车领域，”某客车企业负责人告诉记者，“很多企业正在上报产品，我们将会更加规范。”

标准大幅降低引争议

在国内校车产销量中排名第一的是宇通客车，其相关负责人对记者表示，如果该征求意见稿能得以实施，将有助于规范校车生产市场，提升企业生产品质，保障校车安全运营，对校车行业起到规范引领的作用。

但记者了解到，与此前宣布的草案不同，《标准》并没有抬高校车本身的门槛，而只是增加了校车的安全配置。此外，如“必须拥有专用客车底盘生产资质”、“企业效益需达一定规模”等条款都未出现，并首次确定改装类生产企业也可生产专用校车。一汽客车某负责人表示，一汽客车从2008年启动专用校车项目，已投入研发资金上千亿元，准入门槛降低将令没有底盘生产资质的改装车企也能生产校车，但这些企业的研发投入远不及专用校车生产企业，恐将导致改装校车以低价竞争扰乱市场。

知情人士透露，之所以降低门槛，是因为在使用层面，作为一个全国通用的标准，《标准》更加尊重现在的实际情况。如果标准定得太高，很多发达地区即便没有中央政府补贴，也能自行购买，但是目前校车的使用需求量最大的仍然在一些边缘地区，那里道路崎岖，财政能力又比较差，如果标准定得太高，这些地区会因为没有财力而无法购买校车。

众厂家争抢校车蛋糕

中汽协发布的数据显示，今年第一季度纳入统计的50家客车企业中有21家从事校车销售，一季度国内累计销售校车6489辆，占客车总销量的12.5%，校车销售额为9.7亿元，销售均价约在每辆15万元。

规范中的校车市场，也使更多的生产企业看到了商机。记者了解到，包括金杯、宇通、五菱、江淮以及美国三大校车生产企业纳威司达等校车市场“正规军”，正在蓄势进入国内校车市场。美国四大校车生产企业之一的纳威司达，在进入中国市场一年以后，面对日益规范的校车市场，已萌生了合资生产校车的想法。在北京车展上，纳威司达高层透露，希望与目前在中国的合作方江淮汽车开展校车业务方面的合作。

宇通客车校车销售部总经理钱瑞瑜告诉记者：“虽然竞争并没有因标准的推出而减弱，但对宇通影响并不大，随着对宇通在校车市场品牌意识的形成，知名度的提升，未来在校车市场的路会越走越宽。”